อนุสรณ์ ยันไม่จำเป็นต้องออกพ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน เหตุไทยยังไม่มีปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม รศ.ดร.อนุสรณ์ ธรรมใจ ส.ส.กรุงเทพฯ พรรคประชาชน และ อดีตกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ขณะที่ประเทศไทยยังไม่ได้มีปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจแต่อย่างใดจึงไม่จำเป็นต้องออกพระราชกำหนดกู้เงิน 4 แสนล้านบาทอย่างเร่งรีบในขณะนี้ รัฐบาลสามารถใช้กลไกทางการคลังและการบริหารงบประมาณตามปรกติเพื่อรับมือกับวิกฤติได้ และยังไม่มีเหตุแห่งความเร่งด่วน หรือ หลีกเลี่ยงไม่ได้ มาเป็นปัจจัยที่จะทำให้ไม่สามารถการบริหารประเทศติดขัด แต่ที่รัฐบาลไม่ได้ทำ คือ การตัดลดงบประมาณไม่จำเป็นมากพอเพื่อให้มีเงินเหลือจากงบประมาณปี 2569 ให้ได้ 100,000 ล้านบาทและออกพ.ร.บ.โอนงบประมาณปี 2569

นอกจากนี้ รัฐบาลสามารถลดภาระค่าครองชีพของประชาชนและต้นทุนของภาคการผลิต ภาคขนส่งได้ด้วยการทบทวนปรับสัญญาสัมปทานไฟฟ้า สัมปทานผลิตน้ำประปา และกำหนดค่าการกลั่นน้ำมันให้มีความเป็นธรรมมากขึ้น นอกจากนี้ รัฐบาลสามารถทำงบประมาณขาดดุลเพิ่มในปี 2570 ได้ และดำเนินการให้กองทุนเงินหมุนเวียนต่างๆ (เงินนอกงบประมาณ) ที่มีเงินสำรองส่วนเกินเกินความจำเป็นส่งเงินคืนคลัง จัดการให้รัฐวิสาหกิจส่งผลกำไรในอัตราส่วนเพิ่มขึ้น ส่วนปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจอาจเกิดขึ้นในอนาคตจากการก่อหนี้สาธารณะเกินตัวของรัฐบาลและการใช้จ่ายเงินอย่างไม่มีประสิทธิภาพและมีการรั่วไหลไม่โปร่งใส หรือ ผลักดันเมกะโปรเจ็กต์แลนด์บริดจ์โดยเป็นการลงทุนที่ไม่คุ้มค่าและปล่อยให้โครงการทิ้งร้างในที่สุด

การจะเดินหน้าโครงการเมกะโปรเจ็กต์ใดๆนั้น ต้องพิจารณาความคุ้มค่า 6 มิติ ต้องศึกษาเชิงลึกละเอียดรอบคอบและรัดกุม เข้าใจผลกระทบอันซับซ้อนเกี่ยวพันกันของมิติต่างๆ 1.มิติด้านความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ 2.มิติผลตอบแทนการลงทุนและการเงิน 3.มิติความมั่นคงและบทบาทของไทยในเวทีระหว่างประเทศ 4.มิติสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตของชุมชน 5.มิติความยั่งยืน 6.มิติธรรมาภิบาลโปร่งใสของโครงการ การไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนและการทุจริตเชิงนโยบาย

รศ.ดร.อนุสรณ์ กล่าวต่อว่า พรรคประชาชนได้เสนอนโยบาย 7 เมกะโปรเจ็กต์มูลค่า 627,000 ล้านบาทในช่วงเลือกตั้ง ทยอยทำผ่านงบประมาณภายใน 8 ปี เป็นการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนครั้งใหญ่โดยไม่ต้องกู้เงินหรือก่อหนี้สาธารณะเพิ่มแต่อย่างใด โครงการต่างๆ จะสร้างงานที่มีคุณภาพ สร้างอุตสาหกรรมใหม่ และเทคโนโลยีที่คนไทยเป็นเจ้าของ โดยจะลงทุนในโครงการระบบจัดการน้ำเสีย 60,000 ล้านบาท โครงการลงทุนเกี่ยวกับการศึกษาและโรงเรียน 50,000 ล้านบาท โครงการลงทุนระบบน้ำประปาดื่มได้ 75,000 ล้านบาท โครงการลงทุนทางด้านสาธารณสุขและโรงพยาบาล 30,000 ล้านบาท โครงการลงทุนขนส่งสาธารณะ 37,000 ล้านบาท โครงการลงทุนโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ 192,000 ล้านบาท โครงการลงทุนการจัดการขยะ 183,000 ล้านบาท

เมกะโปรเจ็กต์ที่ขายฝันหรือสร้างภาพฝันอันยิ่งใหญ่เพื่อตอบโจทย์คะแนนนิยมทางการเมืองทั้งในอดีตและปัจจุบันจะไม่สามารถตอบโจทย์การยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนให้ดีขึ้นได้ หลายโครงการในอดีตล้มเหลวถูกทิ้งร้าง หรือ ไม่เคยเกิดขึ้นเลย 7 เมกะโปรเจ็กต์ของพรรคประชาชนนั้นมุ่งไปที่การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่ประเทศขาดอยู่หรือไม่เพียงพอ มุ่งเป้าไปที่การสร้างอุตสาหกรรมและการจ้างงานภายในประเทศ สร้างภาคการผลิตไทยให้เข้มแข็ง

Advertisement

รศ.ดร. อนุสรณ์  กล่าวต่อว่า ยกตัวอย่างโครงการเมกะโปรเจ็กต์การลงทุนโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะนั้น จะตอบโจทย์ปัญหาวิกฤติพลังงาน ลดภาระประชาชนระยะยาว รองรับการขยายตัวของพลังงานหมุนเวียนและธุรกิจอุตสาหกรรมแห่งอนาคต เช่น ศูนย์ประมวลข้อมูล Data Center ปัญญาประดิษฐ์ ยานยนต์ไฟฟ้าอัจฉริยะ เป็นต้น ทุกครัวเรือนมีสมาร์ตมิเตอร์ ทุกสถานีไฟฟ้าเป็นระบบดิจิทัล ค่าไฟฟ้าของครัวเรือนและอุตสาหกรรมจะถูกลงอย่างชัดเจนและยังสามารถผลิตไฟฟ้าใช้เองและขายเข้าระบบ Smart GRID ได้อีกด้วย โครงการลงทุนสร้างระบบน้ำประปาดื่มได้ให้กับประชาชนทุกพื้นที่ เรื่องนี้ก็เป็นพื้นฐานของคุณภาพชีวิตที่ประชาชนต้องเข้าถึงได้ นอกจากนี้ โครงการลงทุนการบริหารจัดการขยะ จะทำให้เราสามารถนำขยะประมาณ 27-28 ล้านตันสามารถกลับมาใช้ประโยชน์ได้ สิ่งปฏิกูลหรือขยะมีพิษมีการจัดการอย่างเป็นระบบไม่เกิดการปนเปื้อนต่อแหล่งน้ำหรือดิน จะมีการลงทุนให้ประเทศไทยมีระบบการบำบัดน้ำเสียในทุกอำเภอ โครงการลงทุนทางด้านการศึกษาก็จะสร้างความเสมอภาคและเท่าทันให้โรงเรียนและสถาบันอาชีวศึกษาทั่วประเทศ ลงทุนการเรียนรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและเตรียมคนสำหรับตลาดแรงงานในอนาคต และ สร้าง “พลเมืองคุณภาพ” ให้กับสังคมไทย นอกจากนี้ ได้มีการเสนอโครงการลดความเหลื่อมล้ำทางด้านสาธารณสุขด้วยการจัดสรรงบประมาณซื้อเครื่องมือแพทย์ให้กับโรงพยาบาลทั่วประเทศ ลงทุนเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์เพิ่มเติม เป็นต้น

รศ.ดร.อนุสรณ์ กล่าวอีกว่า กระทรวงการคลังเร่งออกพระราชกำหนดเงินกู้ 4 แสนล้านบาทโดยไม่มีรายละเอียดแผนการใช้เงินในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างพลังงานของประเทศ จะเป็นช่องของการทุจริตรั่วไหลของเงินกู้ได้ ส่วนเงินกู้ที่นำมาใช้ในโครงการไทยช่วยไทยพลัสนั้น สามารถลดขนาดเม็ดเงินที่นำไปแจกโดยมุ่งไปที่กลุ่มเปราะบางและกลุ่มผู้มีรายได้น้อย จะได้มีงบประมาณในการใช้จ่ายเพื่อการลงทุน เพื่อการจ้างงานเพิ่มเติมจะดีกว่า ในสภาวะวิกฤตเศรษฐกิจ เมื่อราคาสินค้าสูงขึ้นรายได้ที่แท้จริงย่อมลดลง การที่รัฐบาลออกนโยบายแจกเงินช่วยบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนทางเศรษฐกิจระยะสั้นเท่านั้น แต่สิ่งที่สำคัญกว่า คือ ทำอย่างไรให้เกิดความมั่นคงในงานและเชื่อมั่นในรายได้อนาคตของประชาชน

รศ. ดร.อนุสรณ์ กล่าวต่อว่า เราต้องเตรียมรับมือผลกระทบยืดเยื้อจากวิกฤติปิดช่องแคบฮอร์มูซลามวิกฤติเลิกจ้างไม่จ่ายค่าชดเชยด้วย การขาดแคลนวัตถุดิบอาจเกิดขึ้น ทำให้โรงงานจำนวนไม่น้อยไม่สามารถเดินเครื่องได้เต็มที่ทั้งจากขาดแคลนวัตถุดิบและอุปสงค์ชะลอตัว อาจมีหลายโรงงานปิดโรงงานเลิกจ้างไม่จ่ายค่าชดเชยหรือลดชั่วโมงการทำงาน ทำให้แรงงานไม่มีรายได้ โดยเฉพาะแรงงานรับจ้างรายวันได้รับผลกระทบรุนแรง กระทรวงแรงงานต้องรับมือสถานการณ์วิกฤติเลิกจ้างไม่จ่ายค่าชดเชยให้ดี และ รัฐบาลต้องดำเนินการให้ “นายจ้าง” ปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน

ราคาน้ำมันโลกผันผวนหนักจากการใช้ข้อมูลภายในเก็งกำไรสัญญาซื้อขายน้ำมันล่วงหน้า กลต และ หน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินของสหรัฐอเมริกากำลังจับตาความเคลื่อนไหวธุรกรรมเก็งกำไรในตลาดซื้อขายน้ำมันล่วงหน้าที่มากกว่าปรกติและธุรกรรมมักเกิดขึ้นก่อนการประกาศนโยบายสำคัญเกี่ยวกับสงครามในตะวันออกกลางของรัฐบาลทรัมป์ มูลค่าการซื้อขายสัญญาซื้อขายน้ำมันล่วงหน้าในช่วงที่ผ่านมาแตะระดับ 260,000 ล้านบาทในช่วงสั้น และมีข้อสงสัยว่า เป็นการทำธุรกรรมจากข้อมูลวงใน เข้าข่าย Insider Trading หรือไม่ โดยธุรกรรมเกิดขึ้นทั้งซื้อล่วงหน้าหรือขายล่วงหน้าหลังการประกาศนโยบายหรือมาตรการทางการทหารหรือการเจรจาสันติภาพ เป็นพฤติกรรมใช้ข้อมูลวงในเพื่อเก็งกำไรสร้างความร่ำรวยบนความยากลำบากของผู้คนจำนวนมากทั่วโลก คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า ของ สหรัฐอเมริกา กำลังเร่งสอบสวนธุรกรรมดังกล่าวอยู่

ในกรณีประเทศไทย การกักตุนและการเก็งกำไรน้ำมันช่วงที่ผ่านมานั้น อยากจะสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าจะสอบสวนธุรกรรมและพฤติกรรมเหล่านี้เสร็จเมื่อไหร่ โดยเฉพาะหากมีกรณีไหนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ กลต ไทยก็ต้องทำหน้าที่กำกับดูแลด้วย รวมทั้ง ธนาคารแห่งประเทศไทยก็ต้องตรวจสอบสอบสวนธุรกรรมทางการเงินด้วย

รศ. ดร. อนุสรณ์ กล่าวช่วงท้ายว่า ได้เกิดความเสี่ยงใหม่หากควบคุม ไวรัสฮันตาสายพันธุ์แอนเดส ไม่ได้ อาจเป็นปัจจัยเสี่ยงต่ออุตสาหกรรมท่องเที่ยวโลก อย่างไรก็ตาม ตนมีความเชื่อมั่นในระบบสาธารณสุขของไทยแต่ยังไม่มั่นใจระบบตรวจคนเข้าเมืองของไทย แม้ว่าจะมีการค้นพบไวรัสฮันตามานานกว่าสี่ทศวรรษแล้ว แต่ปัจจุบันไวรัสฮันตาถือเป็นไวรัสอุบัติใหม่เนื่องจากมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นในฐานะเชื้อก่อโรคในมนุษย์ การแพร่กระจายอย่างผิดปกติของไวรัสฮันตาในช่วงการระบาดใหญ่ทั่วโลกของ COVID-19 กลายเป็นข่าวพาดหัวและคุกคามการดำรงอยู่ของมนุษยชาติได้ ไวรัสฮันตามีความร้ายแรงและเป็นอันตรายถึงชีวิตมากกว่าไวรัส SARS-CoV-2 เนื่องจากมีอัตราการเสียชีวิตสูงกว่า (50%) จำนวนผู้ป่วยจากไวรัสฮันตาและกรณีการแพร่เชื้อจากคนสู่คนที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทำให้เกิดสถานการณ์ที่น่าเป็นห่วงอย่างมาก

ปัจจุบันยังไม่มีตัวยาต้านไวรัสที่สามารถรักษาการติดเชื้อไวรัสฮันตาได้ การรักษาส่วนใหญ่ยังคงเป็นการรักษาแบบประคับประคอง เดิมไวรัสฮันตาเป็นการแพร่เชื้อจากสัตว์ฟันแทะหรือหนูสู่คน ล่าสุด เกิดการแพร่เชื้อจากคนสู่คนบนเรือสำราญจากอาร์เจนตินา ตอนนี้ องค์การอนามัยโลกกำลังติดตามนักท่องเที่ยวจำนวนหนึ่งที่อาจจะสัมผัสไวรัสบนเรือสำราญที่มีผู้เสียชีวิตสามรายจากการติดเชื้อ แม้นการแพร่ระบาดและการแพร่เชื้อของไวรัสฮันตาจะไม่เหมือนและยากกว่าไวรัสโควิดแต่การตั้งอยู่บนความไม่ประมาทจะดีที่สุดเพื่อประโยชน์ของประชาชนชาวไทยและมนุษยชาติทั้งมวล เพราะเราต่างมีบทเรียนจากกรณีการแพร่ระบาดของไวรัสโควิดมาแล้วว่า การที่ผู้นำหลายประเทศปรามาสว่า ไวรัสโควิด เป็น โรคกระจอกนั้น มันไม่กระจอกแต่อย่างใด ทำให้เศรษฐกิจเสียหายหนัก ผู้คนเสียชีวิตจำนวนมาก