เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อวาระพิจารณาญัตติขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาตรวจสอบการใช้จ่ายเงินกู้ตามพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน 4 แสนล้านบาท หลังผู้เสนอญัตติอภิปรายเสร็จสิ้น ได้เปิดให้มาชิกแสดงความคิดเห็น โดย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ส.ส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวสรุปญัตติของ นายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ว่า ขอย้ำถึงความจำเป็นของการตั้งคณะกมธ.วิสามัญ โดยการเปรียบเทียบกับกระบวนการปกติ ซึ่งในระบอบประชาธิปไตยจะพูดเสมอว่า เงินที่เก็บจากภาษีประชาชน จะใช้จ่ายอะไรจะต้องให้ผู้แทนประชาชนอนุมัติและตรวจสอบ
ดังนั้น กระบวนการงบประมาณปกติที่เราจะได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 ประมาณปลายเดือนนี้ก็จะทราบว่าสภาฯจะต้องพิจารณาตั้งแต่เรื่องของหลักการงบประมาณว่ายอดเงินเท่าไหร่ ขาดดุลเท่าไหร่ และต้องไปทำงานกันอีกหลายเดือนในชั้นกมธ.เพื่อตรวจสอบโครงการต่างๆ แต่กรณีของการตรา พ.ร.ก.ซึ่งรัฐธรรมนูญกำหนดให้กระทำได้ในบางสถานการณ์ ปัจจุบันมีการโต้แย้งกันอยู่ในศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งตรงกันข้ามกับงบประมาณปกติ ซึ่ง ครม.อนุมัติพ.ร.ก.ฉบับนี้รัฐบาลก็ไปกู้เงินแล้วเอามาใช้ได้ทันที จนถึงทุกวันนี้เงินเริ่มใช้แล้ว แต่สภายังไม่มีโอกาสที่จะอนุมัติหรือกลั่นกรองโครงการใดๆ แม้แต่โครงการเดียว
นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า สิ่งที่กระบวนการปกติที่จะได้ทำคือจะได้เห็นหนี้ที่เกิดขึ้นจากเงินก้อนนี้ปรากฎอยู่ในงบประมาณในปีถัดไป เป็นรายการดอกเบี้ยที่รัฐบาลจะต้องจัดงบประมาณไปชำระคืน เป็นเงินต้นที่รัฐบาลจะต้องทยอยชำระคืน ซึ่งในปัจจุบันเราก็บ่นกันอยู่แล้วว่างบประมาณแผ่นดินลำพังงบประจำกับงบใช้หนี้ทั้งดอกเบี้ยและเงินต้นก็ทำให้เราแทบไม่เหลือเงินในการที่จะไปลงทุนและพัฒนาแล้ว ฉะนั้นสิ่งที่รัฐบาลตัดสินใจดำเนินการไป โดยแท้จริงแล้วฝ่ายค้านเชื่อว่าไม่ได้สอดคล้องกับเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ และวิกฤตการณ์ที่รัฐบาลกล่าวอ้างว่าต้องใช้เงิน 4 แสนล้านบาทนั้น เป็นวิกฤตการณ์ที่รัฐบาลสามารถบริหารจัดการได้ ถ้าตัดสินใจที่จะแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ เช่นเก็บเงินจากโรงกลั่น ลดภาษีสรรพสามิต ราคาน้ำมันวันนี้จะไม่ต่างจากต้นเดือนกุมภาพันธ์เลย แต่ขณะนี้รัฐบาลได้ปล่อยให้ราคาสินค้าต้นทุนสำคัญๆ ทั้งขนส่ง ปุ๋ย พลาสติก และวัตถุดิบต่างๆขึ้นไปแล้ว ซ้ำเติมความเป็นอยู่ของประชาชน แล้วตัดสินใจกู้เงินมาแจกให้ประชาชนมาซื้อของที่แพงขึ้น
นายอภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า อีก 4 เดือนข้างหน้าเงินที่รัฐบาลกำหนดเอาไว้สำหรับงานนี้ก็จะหมด ของก็ยังแพงเหมือนเดิม แต่หนี้สาธารณะจะขยับเข้าไปเกือบชนเพดาน นี่คือเหตุผลที่ทำไมการใช้เงิน4 แสนล้านบาทจึงจำเป็นจะต้องมีการตรวจสอบอย่างจริงจัง ซึ่งเราไม่สามารถทำได้ตามกระบวนการปกติเพราะเงินก้อนนี้คนที่จะมากลั่นกรองโครงการคือคณะกรรมการตามกฎหมายฉบับนี้ ที่มีเพียงปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธานกรรมการ และผู้บริหารระดับสูงในระบบราชการที่เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง รวมถึงผู้ทรงคุณวุฒิที่ครม.แต่งตั้ง 3 คน เป็นผู้อนุมัติ ตนจะไม่ว่าอะไรเลยถ้าหาก 4 แสนล้านบาทนี้ทำตามหลักการที่รัฐบาลเคยอ้างไว้กับเราว่าจะบริหารวิกฤตนี้อย่างไร
“ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคลังไปโฆษณาทั่วโลกว่า เรากำลังทำตามหลักการ 5 ข้อ 5T ที่สมาชิกอภิปรายไปแล้ว อย่างน้อยก็ต้องขอบคุณที่ให้ตั้งกมธ.วิสามัญ ซึ่ง T ตัวสุดท้ายยังพอฟังขึ้นบ้าง ส่วนอีก4T เราดูจากการตัดสินใจที่ผ่านมาไม่ได้สอดคล้องกับหลักการดังกล่าวเลย ผมไม่แน่ใจว่าวันนี้ถ้ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคลังจะกล้ายืนยันหรือไม่ว่าสิ่งที่ท่านได้ดำเนินการไปแล้ว และจะทำตามพ.ร.ก.นี้ ถือหลักการที่ท่านประกาศไว้กับชาวโลกจริง คือ T ตัวแรกมุ่งเป้า ตอนแรกชี้แจงว่าลดภาษีให้ไม่ได้ เพราะจะมีคนที่เป็นเศรษฐีขับรถใช้น้ำมันดีเซลได้ประโยน์ด้วย แต่วันนี้มุ่งเป้าของท่านไปถึง 26 -27 ล้านคนใช่หรือ ผมเห็นภาพท่านรัฐมนตรีลงทะเบียนแล้วไปใช้แอพพ์ไทยช่วยไทยพลัส ผมถามว่า นี่ถือการมุ่งเป้า หรือว่าเรากำลังให้ลูกหลานมาใช้หนี้เพื่อให้รัฐมนตรีคลังไปใช้จ่ายได้ มันไม่ใช่ และการมุ่งเป้าก็ยังไม่มีการทำอย่างละเอียด ก็เกิดเรื่องว่าสำหรับคนที่พยายามจะใช้สิทธิ์บัตรสวัสดิการแห่งรัฐตอนนี้มีการไปตัดสิทธิ์คนที่เป็นพ่อแม่ ที่ลูกเอาพ่อแม่ไปลดหย่อนภาษี นี่คือการมุ่งเป้าหรือ” นายอภิสิทธิ์ กล่าว
นายอภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า จึงเห็นว่ากมธ.ชุดนี้อย่างน้อยตนคิดว่าแม้จะไม่สามารถมารถสกัดกั้นคนใช้เงินจำนวนมหาศาลแบบนี้เพียงแต่กระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้น คงต้องไปติดตามว่าการช่วยเหลือเยียวยาประชานที่เดือดร้อนแบบมุ่งเป้านั้นควรจะต้องทำอย่างไร นี่คือเงินประมาณเกือบ2 แสนล้านบาทที่หมดไป และอาจจะมากกว่านั้นเพราะในพ.ร.ก.ก็อนุญาตให้สามารถโยกงบจาก2 แสนล้านบาทอีกก้อนหนึ่งมาอยู่ในส่วนนี้ได้
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ส่วนเงิน 2 แสนล้านบาทหลังก็คงจะดำเนินการไปในเรื่องของการเปลี่ยนผ่าน และหลักการเสริมขีดความสามารถความเข้มแข็งของประเทศ ก็ต้องตั้งคำถามอย่างจริงจัง การเปลี่ยนผ่านเรื่องพลังงานสะอาดหรือการลดการพึ่งพาฟอสซิล สิ่งที่เราได้ยินมีเพียงเรื่องสนับสนุนให้มีการซื้อ หรือใช้โซลาร์เซล กับยานยนต์ไฟฟ้า หากพูดถึงความมั่นคงไม่ได้ทำให้ประเทสไทยพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศน้อยลงเลย ยังแปลกใจว่าหากอยากจะลดการพึ่งพาฟอสซิล อีกแนวทางคือไปสนับสนุนไบโอดีเซล เราจะสามารถสร้างมูลค่าเพิ่มให้เกษตรกรได้ และลดการนำเข้าน้ำมันดิบจากต่างประเทศ แต่รัฐบาลไม่พูดเลย พูดแต่แผงโซล่าร์เซล สถานีชาร์จยานยนต์ไฟฟ้า ที่ล้วนแล้วแต่เป็นเทคโนโลยีที่ต้องนำเข้าทั้งสิ้น และเราไม่ได้มีความพร้อม รัฐมนตรีบอกเองว่าเงินก้อนนี้คงจะกู้ปีหน้า เพราะยังไม่มีลายละเอียดแผนอะไรเลย นี่ไม่ใช่วิธีการเปลี่ยนผ่าน
นายอภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า ส่วนการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจก็น่าห่วงวันนี้เริ่มมีความพยายามที่จะอ้างเทคโนโลยีมาขอเงินก้อนนี้ไปใช้ แต่สิ่งที่เราเห็นเหมือนกันคือโครงการที่อ้างทั้งหลายขาดทั้งความโปร่งใส การเสริมสร้างความเข้มแข็งในเรื่องเทคโนโลยีสมัยใหม่ที่คนไทยสามารถพัฒนาเองและใช้ประโยชน์ได้เต็มที่ ดูได้จากโครงการ TH-AI Passport ส่วนTตัวสุดท้ายกระบวนการลัดขั้นตอนทั้งหลาย การจัดซื้อจัดจ้างเราก็ยังไม่ทราบว่าในที่สุดจะมีมาตรฐานเข้มงวดอย่างไร ความสุ่มเสียงทั้งหมดที่ทำให้เรามั่นใจได้คือคนไทยเป็นหนี้เพิ่มขึ้น4 แสนล้านบาท และสภามีหน้าที่ต้องตรวจสอบเรื่องนี้
